当前，“内卷”现象成为制约社会创新创造活力的现实课题。党的二十届四中全会明确提出“综合整治‘内卷式’竞争”，中央经济工作会议亦作出相应部署，为我们破除无效内耗、聚焦高质量发展指明了方向。这股“内卷”之风，表现为“向内倾轧”替代“向外开拓”，以“精致包装”遮掩“实质短板”，不仅消耗发展能量，更可能模糊前进方向。对于正处在跨越发展关键阶段的武汉市黄陂区而言，深入领会并践行“都江堰”所蕴含的“乘势利导、因时制宜”的治理智慧，坚决破除各类形式主义、内耗空转，是激发全区干事创业活力、在新征程上谱写中国式现代化黄陂篇章的必然要求。

一、黄陂破“卷”具有现实紧迫性与独特优势

黄陂坐拥中部地区最大空港枢纽——武汉天河国际机场，享有“武汉临空经济示范区核心区”的战略定位，文旅资源富集，发展势头强劲。然而，在区域竞争日趋激烈的背景下，同样需警惕“内卷化”倾向的潜在影响：例如，在资源有限的情况下，是否可能陷入同质化竞争？在追求发展速度与规模时，如何避免“重形式轻内容”、“重痕迹轻实绩”？在人才竞争中，如何拓宽路径避免“千军万马挤独木桥”？这些问题的背后，实则是发展方式、评价体系、机会结构的深层次考量。整治“内卷”，对黄陂而言，核心在于将全区上下的智慧和力量，从内耗与虚功中解放出来，精准聚焦到提升临空经济能级、推动产业转型升级、优化营商环境、增进民生福祉等高质量发展的主战场上来。

二、“都江堰”哲学对黄陂发展的深刻启示

破解发展中的“内卷”问题，关键在于“疏导”。都江堰的千年功业，贵在“顺水之性，因势利导”。应用于黄陂的发展实践，启示我们：

疏导向，树立实干实效“风向标”。 坚决扭转简单以“材料厚度”、“汇报频次”论绩的倾向，加快建立符合高质量发展要求的综合评价体系。在黄陂，这意味着要将考核“指挥棒”更多指向临空产业集聚度、重大项目落地率、科技创新贡献度、城乡环境提升度、市场主体满意度等反映发展质效和群众感受的硬指标，鼓励全区上下在解决实际问题、创造真实价值上比学赶超。

疏赛道，打造多元发展“立交桥”。 避免资源在狭窄赛道过度竞争，必须依托黄陂特色优势，开辟更广阔的价值创造空间。全力做强做优高端临空制造、航空物流、会展商务等临空偏好型产业，同时推动木兰文化生态旅游区提质升级，大力发展文化旅游、生态康养、乡村振兴等特色产业。支持数字经济、平台经济、创意经济等新业态成长，为不同禀赋的人才提供多元化的就业创业选择，让“英雄有用武之地”。

疏机制，营造近悦远来“好生态”。 以“深淘滩，低作堰”的务实精神深化改革，持续清理影响发展活力的体制机制障碍。聚焦市场主体关切，以控制成本为核心优化营商环境，深化“放管服”改革，推动政策精准直达、服务便捷高效。切实为基层减负，让广大干部从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，有更多时间和精力深入一线抓落实、谋发展、解难题。

三、以“活水”工程构筑高质量发展新优势

立足区情禀赋，黄陂需将“疏导”智慧转化为具体发展动能，实施系统性“活水”工程：

聚焦动能转换，疏“产业活水”。 坚定不移发展实体经济，推动经济“内卷”转向产业“外拓”。举全区之力推进武汉临空经济示范区建设，高水平建设航空港、会展城、自贸区，吸引高端要素集聚。推动传统产业智能化、绿色化改造，培育壮大战略性新兴产业。以文旅融合为抓手，擦亮木兰文化品牌，发展全域旅游，将生态人文优势转化为发展胜势。

深化改革创新，疏“活力源泉”。 将改革创新作为破“卷”的关键一招。积极参与武汉具有全国影响力的科技创新中心建设，强化企业创新主体地位，促进科技成果在黄陂转化。深化重点领域和关键环节改革，特别是在要素市场化配置、投融资体制、城乡融合发展等方面积极探索，破除制约高质量发展的堵点卡点。

优化发展环境，疏“要素涌流”。 栽好梧桐树，引得凤凰来。持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，构建“亲”“清”统一的新型政商关系。实施更积极、更开放、更有效的人才政策，既引进“高精尖缺”人才，也大力培育本土专业技能人才和乡村振兴带头人，让黄陂成为投资兴业的热土、人才汇聚的洼地。

激励担当作为，疏“干事激情”。 落实“三个区分开来”要求，健全完善容错纠错和激励保护机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。引导全区上下树立和践行正确政绩观，把心思和精力集中到狠抓落实、务求实效上来，形成“不待扬鞭自奋蹄”的生动局面。

破除“内卷”，非一时之功；开凿“活水”，乃长久之策。黄陂全区上下当以贯彻落实党的二十大及历次全会精神为强大动力，自觉运用“都江堰”式的系统思维和疏导智慧，以“敢为人先”的锐气和“久久为功”的韧劲，坚决破除制约高质量发展的思想观念束缚和体制机制障碍。唯有如此，才能将全社会的创造活力充分激发出来，汇聚成推动中国式现代化黄陂实践的磅礴力量，在荆楚大地上谱写更加辉煌的发展新篇章。

武汉市黄陂区人才信息中心 陈远强

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